为民营经济发展提供长期性、稳定性、系统性制度框架

       国家发展改革委有关负责人说，意见兼顾管用、有效和长期制度建设，提出一系列有分量的政策措施，力求为民营企业营造更好发展环境。

       北京大学经济学院教授王曙光说，这体现出中央致力于为民营经济发展提供长期制度保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意。“加上此次意见，‘三连炮’释放强烈信号，要为民营经济发展提供长期性、稳定性、系统性制度框架。”王曙光说。

       打破“三重门” 优化公平竞争的市场环境

       意见在放开市场准入方面作出一系列具体安排，提出研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表。

    “具有极强操作性和针对性，对于在相关行业领域建立竞争性市场机制、开展公平的市场竞争，意义重大。”王曙光说。

       联想集团创始人柳传志说，意见从始至终强调保障民营企业公开公平公正参与市场竞争，抓住了支持民营企业发展的关键核心。

       破除痛点难点 完善精准有效的政策环境

       特变电工股份有限公司董事长张新说，近年来，放管服改革、减税降费、优化营商环境等政策红利不断释放，民营企业成为最直接的受益者。意见明确了进一步减轻企业税费负担的具体政策，直击民企经营难点。

       随着各领域举措渐次落地，越来越多民营企业家感受到“是自己人”的安全感和获得感。

       全国工商联副主席、叶氏企业集团董事长叶青用“精准”形容意见中的举措，“通过精准有效的政策措施，让宏观政策落实到微观层面，切实减轻民营企业税费负担，解决融资难问题。”

       保护企业家人身和财产安全 健全平等保护的法治环境

    “意见重申保护民营企业和民营企业家合法财产，释放出的平等保护民营经济产权的信号极为强烈。”王曙光说。

       有恒产者有恒心。国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉说，建立有效的产权制度和产权保护制度，是经济社会健康发展的基础。这要求各级政府稳步推行权力清单制度和负面清单制度，认真践行“法无授权不可为”；进一步强化政府产权保护和契约执行保护意识，建设诚信政府，坚决消除“新官不理旧账”等失信现象，在全社会形成保护民营企业财产权的良好氛围。

       不搞“一刀切” 构建亲清政商关系

       简政不是减责，而是更有效的监管、更优质的服务。

       2019年，国家发改委印发《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》，明确建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范。

       企业家们认为，政策执行不搞“一刀切”，经常倾听企业意见、诉求，创造性实施“一企一策”“精准滴灌”式服务，指导企业用好惠企政策，努力打造对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条，有利于营造良好政策环境，让民营企业心无旁骛做实业。

       谋改革谋创新 让创新源泉充分涌流

       民营企业早已成为我国改革创新的重要力量。

       意见提出，鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目；加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器；系统清理与企业性质挂钩的职称评定、奖项申报、福利保障等规定；支持民营企业参与国有企业改革；完善民营企业参与国家重大战略实施机制等。

       新希望集团董事长刘永好说，当前不少传统企业面临市场增速放缓、成本上升、经济下行等困难，面对困难和压力，必须通过变革创新、转型升级来应对。据新华社

来源：杭州日报